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關于開展全縣農村人居環境整治 村莊清潔行動的通知

索引號 640424001/2019-00019 文號 涇政辦發〔2019〕9號 生成日期 2019-01-28
公開方式 主動公開 發布機構 涇源縣人民政府辦公室 責任部門

各鄉(鎮)、有關部門:

為深入貫徹落實習近平總書記關于改善農村人居環境的重要指示精神,按照《寧夏農村人居環境整治三年行動實施方案》(寧黨辦發〔201843號)、自治區黨委農辦、農業農村廳、發展改革委等廳局《關于開展全區農村人居環境整治村莊清潔行動的通知》(寧農(辦)發〔20196號)安排部署,結合《涇源縣農村人居環境整治三年行動實施方案》要求,聚焦農民群眾最關心、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題,充分激發農民群眾“自己的事自己辦”的自覺,從老百姓身邊的小事抓起,一件事情接著一件事情辦,不斷增強全縣農民群眾的獲得感幸福感,決定從2019年起,全面開展村莊清潔行動,現將有關事項通知如下。

  1. 重要意義

改善農村人居環境,是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策,是實施鄉村振興戰略的重點任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。實施村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程,通過廣泛動員各方力量、優化整合各類資源,整治農村環境臟亂差問題,將農村人居環境整治從典型示范轉到全面推開上來,加快提升村容村貌、持續改善農村人居環境,建設好美麗宜居鄉村。

  1. 行動目標及原則

以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,綜合整治影響農村人居環境的突出問題,深入開展清潔行動,著力解決村莊環境臟亂差問題,實現村莊內垃圾不亂堆亂放,生活污水不亂潑亂倒,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規民約普遍形成,村民清潔文明意識普遍提高,長效保潔機制逐步建立。

按照“縣級主抓、多方參與,村為單位、農民主體,因地制宜、分類實施,先易后難、循序漸進,教育引導、移風易俗”的原則,持續科學推進村莊清潔行動。

  1. 行動內容及標準

針對當前影響農村環境衛生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進農村環境衛生整治,掀起全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮,重點做好村莊內“三清一改”。

(一)清理農村生活垃圾。清理農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,做到村莊內外無散亂垃圾,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。

(二)清理村內溝渠。以房前屋后渠道、排水溝等為重點,清理垃圾和雜草。引導農戶規范排放生活污水,宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力,達到村內溝渠無黑臭水體,無污水亂流現象。

(三)清理農業生產廢棄物。以農業面源污染治理為重點,采取源頭減量、分類處置方式,對適合在農村消納的垃圾分類后就地減量,對果皮、樹葉等可降解有機垃圾就近堆肥,灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾通過垃圾填埋場予以填埋處理。全面排查摸清衛生死角分布和污染情況,集中力量清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物,嚴格按照規定處置,積極推進資源化利用。推進人畜禽分離,規范村莊畜禽散養行為,對禽畜糞便等有機垃圾進行堆肥或生態循環處理,減少養殖糞污對村莊環境的不利影響。

(四)改變不良生活習慣。結合“講改學移風易俗”、“黨員課堂農民夜校”等活動,加強健康教育宣傳工作,提高村民清潔衛生意識。常態化開展愛國衛生日活動,建立文明村規民約,強化社會輿論監督,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭杜絕影響農村人居環境的現象和不文明行為。

(五)加強村莊綠化美化。堅持水、路、綠齊頭并進,彩化、凈化、美化、亮化、硬化“五化”同步,引導農村巷道庭院植綠、道路護綠,房前屋后見縫插綠。因地制宜建設一批公共綠地、休閑廣場、鄉村綠道和休閑森林公園。建設一批山水林田居和諧共生的綠色生態村莊,塑造環境優美、農民富裕、民風和順的生態宜居美麗鄉村,打造綠色村莊,有效提升人民幸福指數和生活質量。

各鄉(鎮)在實施村莊清潔行動過程中,要按照有關規定妥善處置清理收集的垃圾、淤泥等污染物,有關部門要做好農業生產廢棄物、一般工業固體廢物、 危險廢物和生活垃圾的處置工作,禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥等,不得隨意填埋河溝池塘等水域,防止出現次生問題和二次污染。

  1. 組織實施

(一)工作部署。20191月開始在全縣范圍內啟動實施,各鄉(鎮)、有關部門要制定具體行動方案,以行政村為單位建立工作臺賬,明確工作責任人。

(二)明確標準。以《寧夏農村人居環境綜合整治指引》《農村人居環境整治村級驗收標準》《農村人居環境整治村級創建標準》為依據,進一步明確村莊清潔行動任務目標。通過村級組織,農民群眾主動行動,衛生監督員監督等方式解決村莊勝亂差問題,實現村莊干凈、整潔、有序。

(三)集中整治。開展村莊清潔行動,改善人居環境,既是當務之急,也是長久工作。特別是即日起至春節前,各鄉(鎮)要結合脫貧攻堅驗收,發動農戶對房前屋后和田間地頭環境衛生進行集中整治,確保廣大群眾干干凈凈、健健康康過大年。要持續用力、縱深推進、集中整治,確保國慶節前村莊人居環境得到全面提升,以干凈、整潔、優美的新形象、新面貌迎接新中國成立70周年大慶。

、保障措施

(一)加強組織領導。各鄉(鎮)、有關部門要將此項工作納入重要議事日程,切實提高思想認識,加強組織領導,劃清責任區域、劃明工作責任、細化工作任務,在縣農村人居環境綜合整治工作領導小組的領導下,形成工作合力,統籌推進村莊清潔行動各項任務,確保取得預期效果。

(二)強化執行責任。各鄉(鎮)、有關部門主要負責同志要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施。嚴格落實屬地責任,鄉(鎮)、村黨組織書記切實擔負起村莊“清潔指揮長”職責,充分發揮群眾主體作用,堅持集中整治與長效管理、治標與治本同步推進,持久深入開展村莊清潔行動,解決重點區域環境衛生突出問題,健全管理體系,不斷提升村民自我保潔和環境衛生群防群治意識。

(三)做好宣傳發動。各鄉(鎮)、有關部門要充分利用廣播、電視、微信等媒體介質,全面發揮農民講習所主陣地作用,廣泛宣傳、深入動員,迅速掀起全民參與鄉村清潔行動的熱潮,營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。工會、共青團、婦聯等群團組織要充分貼近基層、貼近群眾的優勢,積極發動群眾參與。

(四)建立監督機制。建立工作情況調度制度,加強督促檢查,由縣委督查室、政府辦公室和縣農村人居環境綜合整治工作領導小組牽頭,對村莊清潔行動開展情況按周進行督查,對發現問題現場下發交辦單,責令限期整改,并在縣電視臺公開曝光,倒逼問題整改落實。同時,建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監督的工作機制和舉報監督機制,對反映的問題及時進行核查和處理。縣農村人居環境整治工作領導小組每半年將工作進展情況報自治區農村人居環境整治工作組(自治區農業農村廳)。

(五)構建長效機制。進一步完善村規民約,明確村民維護村莊環境的責任和義務,繼續實施“門前五包”制度,設立村民光榮榜、整改榜,切實增強農民群眾自覺性主動性。不斷深化縣級領導包片、鄉鎮領導包村、村級領導包點、六支隊伍包段的四級“網格化”監管模式,持續深化“網格化管理、巡防式執法、組團式服務”城鄉環境整治長效機制,不斷推動村莊清潔科學化、規范化、標準化、長效化發展。



涇源縣人民政府辦公室

2019128

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